互联网金融首次被写入国家五年规划纲要！

3月17日晚，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（下简称《十三五规划纲要》）发布，全文共65600余字。

其中，互联网金融首次被写入国家五年规划纲要，具体出现在第十六章第一节。

该段具体表述如下：

第一节 丰富金融机构体系

健全商业性金融、开发性金融、政策性金融、合作性金融分工合理、相互补充的金融机构体系。构建多层次、广覆盖、有差异的银行机构体系，扩大民间资本进入银行业，发展普惠金融和多业态中小微金融组织。规范发展互联网金融。稳妥推进金融机构开展综合经营。推动民间融资阳光化，规范小额贷款、融资担保机构等发展。提高金融机构管理水平和服务质量。

此外，“金融”一词在《十三五规划纲要》正文中出现多达76次。

其中包括诸如“强化金融支持，大力发展风险投资”；“完善金融机构和市场体系，促进资本市场健康发展，健全货币政策机制，深化金融监管体制改革，健全现代金融体系，提高金融服务实体经济效率和支持经济转型的能力，有效防范和化解金融风险”；“发挥各类金融机构支农作用，发展农村普惠金融”；“建立绿色金融体系”；“扩大金融业双向开放”；“深化两岸金融合作”；“发挥政策性金融、开发性金融、商业性金融和合作性金融的互补作用”；“加强对金融市场异常波动、风险传递和金融新业态风险的监管应对”等。 

而早在去年11月3日，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中，互联网金融已经被纳入国家五年规划建议。在《建议》的第三节“坚持创新发展，着力提高发展质量和效益”的第六条“构建发展新体制”中的具体表述为：规范发展互联网金融。

所以，此次互联网金融写入五年规划纲要，市场普遍认为，这意味着互联网金融在过去的发展受到了认可，未来地位将进一步得到提升。

以下是业界及专家对互联网金融写入五年规划建议的解读

翼龙贷董事长王思聪：写入十三五规划建议意味着一系列利好的政策要陆续出台。互联网金融已经很大了，今年P2P的交易额就要超过一万亿，未来五年互联网金融的信贷资产可能会占到总规模的三分之一，也就是100万亿。互联网金融不规范可能会造成系统性的金融风险，但预计不会用很严格的方式进行监管，不能管死。

陆金所董事长计葵生：十三五规划建议非常清楚，要提高金融服务实体经济效率，发展普惠金融，加强对中小微企业的金融服务，培育公开透明资本市场等等。实际上，对于这些目标，互联网金融都已经在积极参与。要让互联网金融为实体经济服务，发挥更大的作用，肯定会需要进行一定的规范，把不合格的或者纯粹诈骗的平台更彻底的淘汰掉。

网贷之家创始人徐红伟：互联网在领导层的眼中是几个能够与世界接轨的板块之一，互联网金融是当下最热的领域，写入十三五是对互联网+政策的延续。P2P发展才开始，但规模已经相当于是电商发展十几年的规模。在金融改革的大背景下，未来的监管会趋于严格，但还会给从业者一个宽容的环境。

融360CEO叶大清：互联网普惠金融符合十三五规划的方向，整体还是鼓励创新、开放合作、服务实体经济的。规范很重要，但发展还是重点。

中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇：第一次写入五年规划意味着对互联网金融发展一个很大的承认，对互联网金融的发展是一种积极鼓励的态度，应当是一个利好的消息。规范意味着未来要按照金融业对风险防控的基本要求来监管互联网金融企业。

东方证券首席经济学家邵宇：互联网金融未来能和银行金融和资本市场金融三足鼎立的态势。现在的互联网金融处于野蛮生长的状态，未来会采取负面清单时候追责的方式实现对互联网金融监管的创新和优化。

国泰君安首席经济学家林采宜：互联网金融要做金融的业务就要按照金融业务的规则来做，不能不守规矩，不能因为处在互联网行业就不需要监管。未来的监管不是新出一套监管而是按照现有的规则进行监管。

从解读来看，对于十三五规划建议提到的规范发展互联网金融，从业者和专家的关注点有着明显的区分。

从业者更多的是看到了对互联网金融发展的意义，多位从业者表示，互联网金融首次写入五年规划，意味着互联网金融在过去的发展受到了认可，未来地位将进一步得到提升。

专家学者的关注点则更多的落在“规范”两个字上。他们认为，过去的互联网金融的发展一直处在野蛮生长的状态，因此出现了一些问题，未来互联网金融要会趋严，要按照金融机构的标准，做什么金融业务就要按照什么金融业务的流程来监管。