小贷系统是一种以城乡低收入阶层为特定目标客户的小规模的金融服务方式。小额信贷旨在通过金融服务为贫困农户或微型企业提供获得自我就业和自我发展的机会,促进其走向自我生存和发展。它既是一种金融服务的创新,又是一种扶贫的重要方式。
在国际上出现于20世纪60—70年代,最初目的是消除贫困和发展农业生产。资金的发放主要是通过国家的金融机构或合作组织,资金主要用于农业生产和技术的改造,贷款的发放对象主要是男性,贷款发放一般是低息、无息、资金来源是政府的补贴及各种公基金。
世界各国都有小贷系统的实践,但由于各国的国情不同,小额信贷的运作方式及发展路径存在一定的差异性。各国提供小额信贷的机构也具有多样性,包括国有机构、国有政策性或发展银行、商业银行、非政府组织、信用合作社以及非正规的社区团体。国际上几种有影响的小额信贷模式有:孟加拉的乡村银行、泰国的农业和农村合作社银行、印度尼西亚的人民银行的小额信贷体系等。
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